关于加快推进我区招才引智工作的建议
（提案选登之四）
省第十一次党代会提出湖北要“建成支点，走在前列”的战略目标，市十三次党代会勾画了建设“三化大武汉”的宏伟蓝图，江岸作为武汉的首善之区，理应在实现这一目标的过程中“走在前列”，作出表率。为了加快推动江岸创新驱动发展、产业转型升级，人才工作必须更加有力，人才政策必须加快创新。为此，必须加快引导省市人才政策在江岸落地，根据江岸实际补足政策空隙，形成招财引智“政策云”。为此，我们建议：
一是建立健全引才政策。建立区域性的“经济发展——人才供给——运行”三位一体的“人才监测系统”，重点基于赶超发展的人才战略选择，围绕转型升级，统筹规划，突出重点，适当超前，把人才资源配置与产业结构调整同步设计、同步落实。按照“以财政支持为引导、企业筹集为主题、吸收社会资金为补充”的原则，建立多元化的人才开发投入机制；发挥组织部门(招才局)牵头抓总的职能作用，统筹规划各类人才队伍建设政策体系，重点对优势主导产业进行人才提升，对新兴产业进行人才吸纳，对传统产业进行人才输送，对高端产业进行人才开发，对重点产业实行人才集聚计划。建立创业、创新人才示范基地，配合长江新城的实施，研究新城的产业方向，采取团队落户引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进、猎头公司合作引进等方式，着力打造一批与产业链相匹配的人才链。
二是建立健全用才政策。适合地方发展、满足企业需求的人才，才是最好的人才资源。紧扣企业需求，摸清我区主导产业转型升级、龙头骨干企业科技攻关的实际人才需求，编制《江岸区高层次人才需求目录》，发布科技政策指南，开展项目攻关招标，实现人才与工程对接、智力与项目对接，让有实力的优秀人才在竞争中脱颖而出。整合产业资源，探索“联合”用才，让人才服务于一个产业或几个企业，实现人才资源的最大化利用；夯实“人才强企”，支持企业建立技术研发中心，深化客座特聘、项目合作、技术指导以及成果转让；发挥武汉高校云集的优势，引导高校科技团队入驻长江新城，深入推进院企合作，加快产学研一体化，落实“定向委培”、“双向交流”，引导和输送高层次、高技能人才向产业一线流动。陆续选派富有潜力的创新人才外出培训和锻炼，引进国内外知名培训机构，加快培养我区经济社会发展急需的各类高端型、实用型人才。注重人才创业能力评估，把人才项目建设与企业扶持政策有机结合，激励企业寻才、选才、用才。
三是建立健全留才政策。人才发展的“水土环境”好了，才能“拴心留人”。适时建立政策制定、执行反馈体系，健全人才管理和项目检查服务机制，研究落实富有吸引力的量化激励制度。定期开展高层次人才与区领导“面对面”活动，举办海外高层次人才联谊会，搭建政府与企业、专家、学者互动平台。借鉴创新高层次人才“绿卡”制度，为创新创业项目落地、成果转化、产品初试、产业化等提供“直通车”服务；搭建中小企业融资平台，努力打造全方位的资金扶持体系。坚持划拨、购买、建设同步推进，逐步建立起“梯度分明、配置合理、配套齐全、生活便利”的人才公寓保障体系。根据企业规模、纳税贡献等条件，每年给予一定的人才认定指标，配套享受政府制定的人才优惠政策。加大招才引智政策宣传力度，定期开展高层次人才评比表彰活动，树典型、讲案例、晒业绩，不断营造“尊才爱才、求贤若渴”的浓厚氛围。
四是抓住BAT等知名企业人才回流机遇，帮助回流人才在汉二次创业就业。武汉本土企业对互联网高端人才有强烈的需求，但本土并没有一线互联网人才输送环境，具有互联网前沿视野的人才短期内很难培养出来。与此同时BAT公司（百度、阿里、腾讯）内有大量湖北籍员工，因各种原因要离开“北上广深”回流。BAT都注意到了这种人才的流动。目前腾讯有两个离职员工组织，一个叫“南极圈”、一个叫“单飞企鹅俱乐部”，腾讯还专门设立了“腾讯校友会”公众账号，为离职员工提供“毕业礼品”、离职证明、人才推荐绿色通道等等。其中“南极圈”获得了“腾讯产业共赢基金”的千万级天使轮投资，“单飞企鹅俱乐部”每年都对外发布腾讯系创业者融资榜单。两个组织都为腾讯系创业者提供融资、人才等资源对接。百度的离职员工组织叫做“百老汇”，阿里的离职员工组织则称为“前橙会”。建议区招才局要积极加强与这些组织的联系，网络他们中的优势人才落户江岸，在江岸二次创业。
五是利用修复沿江历史风貌带的契机，大量引进文创业界人才。争取继北、上、广、深之后，在中部地区形成新的文创产业集聚地。目前，我国电影、艺术等文创产业多聚集在北、上、广、深，武汉虽然有一定数量的动漫企业，但远远没有形成产业规模，也没有形成人才聚集效应。然而，我区的沿江历史风貌带，是全国少有的文创资源，特别是近年来修旧如旧之后，已经逐渐地连成了片区，形成了一定的规模。比起横店影视城等地方，汉口旧租界区域的“民国风情”更为浓郁，完全可以承接大型影视片的拍摄制作。必须要拿出足够大的优惠政策，吸引影视等文创产业的人才流向江岸。
（提案单位：民革江岸区工委会）
